+7 (499) 455 09 86  Москва

+7 (812) 332 53 16  Санкт-Петербург

Получите бесплатную консультацию
юриста по телефонам прямо сейчас:
+7 (499) 455 09 86
Москва и МО
+7 (812) 332 53 16
Санкт-Петербург и ЛО

Требования к арбитражному управляющему

В Законе о банкротстве определён ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему. Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

Ÿ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

Ÿ имеет высшее образование;

Ÿ имеет стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности;

Ÿ сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

Ÿ прошёл стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

Ÿ не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

Ÿ является членом одной из саморегулируемых организаций.

Каждый пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 455 09 86 (Москва)
+7 (812) 332 53 16 (СПБ)
Это быстро и бесплатно!

Наличие высшего образования и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается соответствующими документами.

Руководящей признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Теоретическая подготовка арбитражных управляющих осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждается ФСФО РФ.

Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего организуется и проводится саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Кроме общих требований к арбитражному управляющему, определённых статьями 20 и 23 Закона о банкротстве, устанавливаются также требования, которые конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе предусмотреть при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего:

Ÿ наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

Ÿ наличие у кандидата определённого стажа работы на должности руководителя организации в соответствующей отрасли экономики;

Ÿ установление количества процедур банкротства, проведённых кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Кроме требований в Законе предусмотрен ряд ограничений для арбитражных управляющих. Так, арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных, административных, внешних или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

Ÿ которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику или кредиторам, в отношении которых введена процедура банкротства;

Ÿ которые не возместили убытки, причинённые должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

Ÿ которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном Законом о банкротстве, права занимать руководящую должность и/или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и/или управлять делами и/или имуществом других лиц;

Ÿ которые не имеют заключённых в соответствии с требованиями Закона о банкротстве договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Кандидатуру арбитражного управляющего представляет в арбитражный суд саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Соответствие кандидатуры перечисленным требованиям Закона о банкротстве подтверждается соответствующим документом.

Саморегулируемая организация, подбирая кандидата из числа своих членов, самостоятельно оценивает их, для чего создается специальный орган (подразделение) по оценке и отбору кандидатур арбитражных управляющих.

Вопросы для самоконтроля

1. Какова экономическая сущность и роль арбитражного и антикризисного управления?

2. Назовите основные сходства и различия антикризисного и арбитражного управления.

3. В чём заключается государственное регулирование деятельности арбитражных управляющих?

4. Охарактеризуйте систему подготовки арбитражных управляющих и механизм допуска их в профессию.

5. Какова система требований (общих и частных) к арбитражным управляющим, предъявляемая Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»? Каковы основные виды ответственности арбитражных управляющих за результаты своей деятельности?

6. Назовите функции, цели деятельности, права и ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

7. Перечислите основные права и обязанности антикризисных управляющих, прошедших обязательный порядок лицензирования, предусмотренный текущим законодательством РФ.

8. Как назначается и как отстраняется от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий?

9. Какие функции и задачи выполняет временный управляющий? Охарактеризуйте деятельность временного управляющего.

10. Каковы взаимоотношения временного управляющего с администрацией предприятия и судебными органами?

11. Какие права предоставляются административному управляющему?

12. Какие функции выполняет арбитражный управляющий? В какой срок он должен разработать план внешнего управления предприятием-должником?

13. Какие функции выполняет административный управляющий?

14. Каковы функции, права и обязанности конкурсного управляющего?

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2017)

Статья 20.2. Требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве

(введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

1. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

В случае, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям. составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

2. Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие:

которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами;

которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

в отношении которых имеется вступивший в законную силу судебный акт об отстранении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, которые повлекли за собой убытки должника или его кредиторов в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, если до даты, предшествующей дате представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего, не истек один год с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по спору о таком отстранении, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции указанного судебного акта.

Читайте также:  инструкция по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ)

3. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования:

наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган либо собрание кредиторов вправе выдвигать только предусмотренные настоящим пунктом требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

Открыть полный текст документа

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", N 127-ФЗ | ст 20.2

Статья 20.2. Требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве

1. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

В случае, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

2. Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие:

которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами;

которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего;

в отношении которых имеется вступивший в законную силу судебный акт об отстранении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, которые повлекли за собой убытки должника или его кредиторов в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, если до даты, предшествующей дате представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего, не истек один год с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по спору о таком отстранении, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции указанного судебного акта.

3. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования:

наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган либо собрание кредиторов вправе выдвигать только предусмотренные настоящим пунктом требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

Требования к арбитражному управляющему – законодательные, социальные и общественные

Фигура арбитражного управляющего является центральной в сфере решения проблемы кризиса неплатежей на предприятиях различной формы собственности. От его решений, стратегии, тактики, знаний зависит выход из достаточно сложной финансово-экономической ситуации или реализация процедуры банкротства.

Особенности арбитражного руководителя как профессионала и человека

Требования к человеку, который призван осуществлять на фирме особые функции, соответствуют его главному предназначению. Он должен решить вопросы, с которыми не смогли в течение достаточно длительного времени справиться штатные сотрудники предприятия.

К профессиональной подготовке и личностным качествам антикризисного менеджера предъявляются серьёзные требования. Это связано с регламентом полномочий, оговорённым Федеральным Законом о процедуре банкротства. Как проводится судебная процедура банкротства, читайте здесь. Кроме того, соответствующий уровень подготовки и опыта необходим в связи со следующими аспектами его работы:

  • Деятельность стороннего управляющего в рамках института банкротства является средством для восстановления и защиты прав кредиторов, нарушенных должником.
  • Посредством правового регулирования процесса санации должника или банкротства управляющий стремится обеспечивать полное удовлетворение финансовых требований каждого кредитора вместе и в индивидуальном порядке.
  • Арбитражный менеджер является представителем института банкротства. охватывающего своими полномочиями комплекс имущества должника. Сюда входит как реально существующие материальные ценности, недвижимость и движимые объекты, которые могут на определённый момент находиться в незаконном владении третьих лиц, так и перспективные доходы, денежные поступления, прибыль.
  • В сфере компетенций антикризисного управляющего лежит комплексное руководство предприятием-банкротом, управление активами и принятие стратегических кадровых решений.

Возникла проблема? Позвоните нашему юристу:

Москва и Московская область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

На управляющего ложится комплексное руководство предприятием-банкротом.

Именно с такими огромными полномочиями, которые предоставляет современное законодательство человеку, восстанавливающему предприятие или компанию, связаны весьма серьёзные требования к нему.

По своей сущности сторонний управляющий, назначенный арбитражным судом по требованию одного кредитора или комитета кредиторов, обладает всеми знаниями и практическими навыками, классическими и наиболее современными методиками антикризисного управления. В нынешней интерпретации это совмещение нескольких образований в личности одного профессионала.

Читайте также:  Кбк по исполнительному листу судебных приставов 2017

Законодательно оговариваются все предъявляемые требования к этому востребованному в наших экономических реалиях специалисту. Пожалуй, именно арбитражному управляющему суждено быть той последней инстанцией, после обращения к которой, юридическое лицо получает следующее:

  1. Возвращается к нормальной финансовой жизни и получает новые перспективы развития.
  2. Начинается полноценная юридическая и экономическая процедура признания компании несостоятельной и бесперспективной. В дальнейшем – назначение ликвидационной комиссии и закрытие.

Именно на арбитражном руководителе лежит ответственность за принятие того единственно верного решения, от которого зависит будущее не только компании, но и работающих в ней людей.

Закон и его обязательные позиции

Прежде всего, могут возникнуть самые непредвиденные ситуации, и арбитражное руководство может потребоваться директору фирмы и рядовому сотруднику как специалист по санации, который позволяет сохранить рабочие места и заработную плату.

Как было сказано выше, к арбитражному управляющему предъявляется масса требований, которые в частности, регламентируются ст. 20 и ст. 23 ФЗ О банкротстве.

Современный подход к той или иной деятельности базируется на Конституции РФ, которая с юридической точки зрения предполагает свободу выбора профессиональной деятельности. Однако далеко не каждый субъект права, который достиг совершеннолетия, может претендовать на должность арбитражного менеджера.

Прежде всего, это касается профессиональной подготовки общего порядка, уровня опыта, объёма навыков и целого огромного перечня требований специального характера.

  1. Арбитражный суд обладает полномочиями назначать специалиста для борьбы с экономическим кризисом, его возможными осложнениями и последствиями на фирмах, осуществляющих бизнес общего порядка, где присутствует ограничение, которое носит название коммерческая тайна.
    Также он работает на предприятиях, информация о деятельности которых ограничена понятием государственных секретов, что на несколько порядков серьёзнее. Именно данная категория информации и аспекты бизнеса требуют от управляющего специального допуска к владению теми или иными производственными тайнами.
  2. В сферу общих требований входит необходимость постоянного самоусовершенствования, повышения общеобразовательного и профессионального уровня, свободного владения государственным языком.
  3. Изучение и грамотное использование инструментов этики общения с руководством и подчиненными, способности решать кадровые и межличностные конфликты во временно вверенном в управление коллективе в достаточно сложной психоэмоциональной ситуации.

Далее следует конкретизация требований к антикризисному менеджеру и его деятельности.

Какие требования предъявляются к кандидатуре управляющего?

Обычно кандидатов на управление тем или иным предприятием, по различным причинам зашедшим в тупик неплатежей, не много. Тем не менее, потенциальные кандидаты в антикризисные менеджеры проходят достаточно жёсткий и серьёзный конкурс. Вот тут единая программа подготовки арбитражных управляющих.

Основные требования к арбитражному управляющему заключаются в наличии гражданства России и обязательной регистрации в организации против кризисных специалистов, которая относится к категории саморегулируемых.

Услуги профессионалов такого порядка весьма востребованы, работа связана с материальными ценностями огромной балансовой стоимости и подлежит ответственности гражданского и уголовного порядка. Данные моменты регламентированы отечественным законодательством и подзаконными нормативными актами.

Однако этот перечень требований к претенденту далеко не полный. Так как он, в силу возлагаемых на него судом полномочий, выполняет самые разные функции, касающиеся ликвидации экономического застоя, финансовой несостоятельности и возможностей антикризисного администрирования. Именно эти аспекты формируют сферу основных должностных обязанностей, которые также требуют соответствия определенным показателям.

Должностные обязанности специалиста по борьбе с кризисными явлениями следующие:

  1. Комплекс моментов по ведению и сопровождению дела о банкротстве.
  2. Формирование исков и исковая работа по признанию неплательщика в роли банкрота.
  3. Проведение процедуры регистрации банкротства, в том числе, в его обязанности входит подача публикации о несостоятельности .
  4. Осуществление консультаций по актуальным проблемам.
  5. Работа по взиманию долгов.
  6. Проведение аналитики в области экономики и правовом поле.

В соответствии со всеми нюансами, которые существуют в работе арбитражного управляющего, все требования к нему подразделяются на две категории. Одна – это общие, другая – условно ограничивающие.

Уточняем требования

И снова возвращаемся к известному законодательному акту государственного значения – федеральному Закону относительно банкротства, а именно к его двадцатой статье. Общие требования заключаются в следующем:

  • Фактическое членство в одной из саморегулирующихся организаций, где предусматривается вхождение арбитражного управляющего.
  • Гражданство Российской Федерации.
  • Высшее образование.
  • Опыт работы на руководящих должностях от года и больше.
  • Наличие документа, подтверждающего прохождение полугодовой стажировки в должности помощника или ассистента антикризисного управляющего.
  • Прохождение проверки теоретических знаний.
  • Обладание свидетельством о том, что отсутствует удаление или лишение прав на занятие определённых должностей и невозможность занятия деятельностью соответствующего характера.
  • Наличие незапятнанной репутации в законодательной сфере.
  • Предоставление свидетельства о страховании рисков. Это относится к сфере личных обязательств относительно ответственности антикризисного менеджера.
  • Документы, подтверждающие уплату взносов в компенсационный фонд.
  • Подтверждение возможности внесения членских взносов в СРО.

Управляющий должен иметь свидетельство о страховании рисков.

Требования к кандидатуре арбитражного управляющего условно-ограничительного характера регламентированы пунктом 2 статьи 20 ФЗ О банкротстве. Следует выполнять следующий объём требований:

  1. Должна отсутствовать заинтересованность в отношениях с неплательщиками или кредиторами.
  2. Решение суда постановляет возмещать существующие убытки по делу о банкротстве.
  3. Иметь положительный бюджетный баланс, в статусе ИП или гражданина РФ.
  4. Отсутствуют ограничения в занятии руководящих постов или осуществлении определённой профессиональной деятельности.
  5. Действующий договор в отношении страховки случаев убытков по банкротству как результата деятельности управляющего.
  6. Статус дисквалификаций отсутствует.
  7. Наличие допуска к работе с секретными документами и по вопросам, касающимся государственной тайны.

Успешная профессиональная деятельность управляющего требует постоянного совершенствования знаний и навыков. Посмотрите видео, в котором действующий специалист делится своим опытом:

Только выполняя все оговорённые отечественными законодательными документами позиции, менеджер приобретает основания для участия в тендере по назначению его антикризисным управляющим и может претендовать на положительное решение суда в данном вопросе.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

1.2. Требования, предъявляемые к внешнему управляющему как арбитражному управляющему

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, в том числе и внешний, — гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Закон о банкротстве установил ряд требований к лицу, претендующему на утверждение его арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего. В научной литературе принято делить указанные требования на «позитивные» (определяют качества, которыми должен обладать арбитражный управляющий) и «негативные» (определяют качества, которые должны отсутствовать у арбитражного управляющего).

Читайте также:  Написать жалобу на судебного пристава в ФССП официальный сайт

«Позитивными» требованиями являются следующие:

1) наличие гражданства Российской Федерации (ст. 2, п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

2) наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

3) наличие высшего образования (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

4) наличие стажа руководящей работы не менее чем два года в совокупности (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

5) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

6) прохождение стажировки сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

7) членство в одной из саморегулируемых организаций (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

8) наличие заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве).

«Негативными» требованиями являются следующие:

1) наличие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

2) заинтересованность по отношению к должнику, кредиторам (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве);

3) применение к арбитражному управляющему процедуры банкротства (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве);

4) наличие невозмещенных убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве);

5) дисквалификация или лишение в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве).

Однако следует отметить, что помимо деления на «позитивные» и «негативные» требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего ст. 20 Закона о банкротстве, можно разделить на «материальные» и «процессуальные». «Материальные» требования — это требования, установленные п. 1 ст. 20 Закона о несостоятельности, соответствие которым говорит о наличии у лица права осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего. «Процессуальные» требования — это требования, установленные п. 6 ст. 20 Закона о несостоятельности, которым должен соответствовать арбитражный управляющий, для того чтобы быть утвержденным арбитражным судом для проведения процедур банкротства в отношении конкретного должника в конкретном деле о банкротстве. Соответствие «процессуальным» требованиям дает возможность реализовать право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Рассмотрим более подробно требования, предъявляемые к арбитражному управляющему. Арбитражный управляющий должен быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя; иметь высшее образование; иметь стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности; сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих (порядок проведения экзамена регламентирован Правилами проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308 8 ); пройти стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; являться членом одной из саморегулируемых организаций; обладать специальными знаниями; не управлять делами должника в течение последних трех лет; не являться заинтересованным лицом в отношении должника или кредиторов; не быть дисквалифицированным лицом; не иметь судимостей; заключить договор страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (ст.20 Закона о банкротстве).

Из всех перечисленных требований многочисленные дискуссии вызвало введение саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация — это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, целями которой являются регулирование и обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности ее членами — арбитражными управляющими (ст. 21 Закона о банкротстве). Тем не менее, введение саморегулируемых организаций породило множество вопросов, в частности, кто будет выступать в качестве учредителя этих организаций, кто их должен финансировать, на каком основании будут приниматься в эти организации арбитражные управляющие и т.д.

Также, поскольку прямо не определена организационно-правовая форма, в которой может быть зарегистрирована некоммерческая организация, представляется, что исходя из определенных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» организационно-правовых форм некоммерческих организаций СРО не может быть создана в форме религиозного объединения, фонда, государственной корпорации, учреждения, автономной некоммерческой организации, объединения юридических лиц. Соответственно, СРО может существовать исключительно в форме некоммерческого партнерства или, что несколько сомнительно, в форме общественной организации (объединения). Судя по имеющимся в Законе о несостоятельности нормам, а также по анализу российского и зарубежного законодательства, саморегулируемые организации представляют собой не новую организационно-правовую форму. Моделью СРО является некоммерческое партнерство.

С некоторыми нововведениями в Законе, на наш взгляд, трудно согласиться. Речь идет об особых функциях контроля за деятельностью арбитражных управляющих, которыми наделяются СРО, а именно — о внесении ходатайств в арбитражный суд об отстранении управляющих от исполнения обязанностей. Хотя правильнее было бы указать на то, что основанием для отстранения может быть только неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражными управляющими обязанностей, возложенных на них законом.

Таким образом, законодатель предъявляет к фигуре внешнего управляющего как арбитражного управляющего комплекс строго регламентированных требований, отсутствие которых лишит лицо возможности приобрести такой статус.

Подведем итог первой главе. Одна из особенностей правового статуса арбитражного управляющего заключается в том, что на стадии внешнего управления к арбитражному управляющему переходят определенные полномочия органов управления должника. На наш взгляд, пункт 3 ст. 53 ГК РФ и Закон о банкротстве устанавливают особый случай законного представительства юридического лица — должника арбитражным управляющим в процедуре внешнего управления. Вместе с тем законное представительство возникает только в тех случаях, когда арбитражный управляющий реализует (точнее, восполняет ограниченную) дееспособность самого должника и действует от его имени, в остальных случаях арбитражный управляющий может действовать от собственного имени, и в этом заключается одна из особенностей его правового статуса.

Общими требованиями к кандидатуре внешнего управляющего как арбитражного управляющего являются: 1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) наличие высшего образования; 4) наличие стажа руководящей работы не менее чем два года в совокупности; 5) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; 6) прохождение стажировки сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; 7) членство в одной из саморегулируемых; 8) наличие заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Рекомендуем посмотреть: